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什么是减税减税能带来哪些好处

2019-01-24 18:37:17

什么是减税?减税能带来哪些好处?

减税(又称税收减征),是按照税收法律、法规减除纳税义务人一部分应纳税款。减税它是对某些纳税人、征税对象进行扶持、鼓励或照顾,以减轻其税收负担的一种特殊规定。与免税一样,它也是税收的严肃性与灵活性结合制定的政策措施,是普遍采取的税收优惠方式。由于减税与免税在税法中经常结合使用,人们习惯上统称为减免税。减税一般分为法定减税、特定减税和临时减税。

从政府的角度考虑,减税政策虽然减少了对单个企业或个人的税收,却可能从未来企业数量和经营利润的增多中得到弥补。虽然短期内这一政策仍可能对政府开支产生一定的影响,但这也正是改革中需要攻坚的难点之一,即对政府自身进行改革。与减税政策相适应,政府可以考虑适当减少一部分支出,一方面应对短期税收减少的影响

什么是减税减税能带来哪些好处

,另一方面也是减少政府干预市场,推进市场化改革的重要步骤。具体而言可以考虑以下四个方面:

第一,是减少政府财政的直接投资支出,引入社会资本,或发行政府债券进行投融资。对于有一定收入的公益型项目应交给市场来进行投融资,即引入社会资本,减少政府干预,这样既让社会资本分享项目收益,也减轻了政府的投资压力。对于纯公益性质的项目,政府可以发行政府债券,并明确承担偿还,这将有助于控制政府债务的合理增长。

第二,是降低政府的补贴支出,尤其是对于企业的补贴。政府对企业、尤其是国有企业给予无偿补贴已经使企业对补贴产生依赖,降低了企业的创新动力,不利于企业竞争力的提高和相应市场的发展;对于创新型企业,如前文所说,直接给企业减税更能够起到鼓励企业发展和创新的作用。同时减少补贴也可以降低出现寻租行为的潜在风险。

第三,是减少政府的事业单位开支。对于有经营项目和收益的事业单位,应该进行市场化转型,例如有专利收入的科研机构、艺术文化机构等等。将这类事业单位的支出从政府的支出剥离出来,不再由财政负担,既可以减轻政府的支出,从长期来看也可以在市场环境下,通过竞争促进这些机构甚至行业的发展。

第四,是减少政府公务员数量,也是改革深水区的攻坚内容之一。中国的公务员比例近年来不断攀升,这与我们当前进行的政府职能改革、加快简政放权背道而驰。目前公务员服务效率偏低,也从客观上造成人员冗余,如果能提高公务人员办事效率,那么在公务员数量上将有很大的压缩空间,从而进一步实现精兵简政,逐步化解庞大的公务员群体给政府自身造成的负担。

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