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健康中国落地业内民营医疗机构营收至少增3

2019-01-12 14:29:05

健康中国落地 业内:民营医疗机构营收至少增30%

“健康中国”落地 医药健康开启16万亿盛宴

医药企业、医药流通以及民营医院等将站上政策利好的“风口”

10月25日,为实现全民健康,中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》(下称《纲要》).

《纲要》不仅明确出健康中国的战略目标,还对于整个健康产业规模给出了相应指标:预计健康产业总规模2020年将突破8万亿元,2030年将突破16万亿元。《纲要》指出,我国将建立起体系完整、结构优化的健康产业体系,形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业。

多位行业协会负责人、医药企业代表和医院院长等在接受《中国经营报》采访时表示,随着“健康中国”上升为国家战略,未来十五年乃至更长时间,医药企业、医药流通以及民营医院等将站上政策利好的“风口”,行业也将迎来新一轮融合发展的新时期。

《纲要》作为一部纲领性文件,代表着国家政策和资源的倾斜方向,更为健康产业的发展指明了路线。

协和医科大学公共卫生管理学院院长刘远立在接受本报采访时认为,将健康融入所有政策,这是前所未有的。“当前的中国,健康已经不仅仅是医疗的事情,规划纲要从健康生活入手,这是对疾病挑战最直接、最积极主动的应对。”

然而,对于“健康中国建设”的指标要求,《纲要》中明确写入了十三个指标,其中,关于健康产业的规模,预计2020年要大于8万亿元,2030年再翻一番,达到16万亿元。

通过数据统计发现,美国的健康产业占GDP比重超过15%,加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%,而我国健康产业仅占GDP的4%至5%。

《纲要》明确,“共建共享、全民健康”是建设健康中国的战略主题,全民健康是建设健康中国的根本目的。为实现“到2030年主要健康指标进入高收入国家行列”的目标,规划纲要还从普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等方面进行了部署。

在主要指标上,《纲要》涉及了健康水平、健康生活、健康服务与保障、健康环境与健康产业六个方面的指标。其中,在健康水平上,规划纲要提出,到2030年,我国主要健康指标进入高收入国家行列,人均预期寿命较目前再增加约3岁,达到79岁,个人卫生支出占卫生总费用的比重将由2015年的29.3%下降至25%左右。

根据《纲要》,2015年我国人均预期寿命已达76.34岁,总体上优于中高收入国家平均水平。

不过,中国农业大学食品学院营养与食品安全系副教授、卫生部健康教育巡讲专家范志红在接受本报采访时认为,《纲要》从健康出发而非医疗的角度布局这是一个进步,但涉及预防疾病和营养方面还是偏少,只涉及“全民健身”,“健身固然重要,但是合理饮食也很重要,健康饮食的问题由谁来解决值得关注,把健身结合到医保中去,这是个很好的思路,应把营养也结合到医保中。”

“改革开放以来,我国坚持‘以经济建设为中心’,经济发展取得突出成就。在经济发展的同时,一些社会问题不断显露,逐步引起社会关注和政府重视,例如,上学难、看病难等。”中国科学院中国现代化研究中心主任何传启分析认为,“健康优先战略”把人民健康放在优先发展的战略地位,把健康融入所有政策,标志着我国现代化建设进入一个“教育和健康双优先”的新阶段,同时我国的卫生健康事业也进入了国家发展政策的优先领域。

《纲要》中虽未对健康产业发展的众多指标作出更加细致的规定,但是,释放了多项有利于健康产业发展的信号。

多位业内人士认为,对资本市场来说,一旦健康产业科技创新专项规划得以实施,十万亿级产业投资盛宴也将随之开启。

在药品流通领域,《纲要》提出,“落实医疗机构药品、耗材采购主体地位,鼓励联合采购。完善国家药品价格谈判机制。建立药品出厂价格信息可追溯机制。同时,推进医药流通行业转型升级,减少流通环节,提高流通市场集中度,形成一批跨国大型药品流通企业。”

今年以来,联合采购,例如三明联盟,以及各地区的医联体带量采购等,对于降药价有着明显的效果;而两票制政策的落地,更是让许多小型商业公司走上了被重组兼并的道路。

此前,国家食药监总局安全监管司司长李国庆曾在接受媒体采访时指出,就目前的情况来看,我国1.3万家批发企业退出1万家,剩下3000家可能是比较理想的状况。这也体现了减少流通环节,提高流通市场集中度的必要性。

一位不具名的药品流通领域专业人士在接受《中国经营报》采访时认为,《纲要》的出台对于药品流通领域将会是一个利好消息,促进药品流通行业向规范化发展,促使一批规范化的药品流通大型企业做大做强

健康中国落地业内民营医疗机构营收至少增3

,同时让药品流通小型企业逐步退出市场,以此形成优良业态的目的。

在民营医院领域,《纲要》要求,“进一步优化政策环境,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇,推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展,鼓励发展专业性医院管理集团。”

据梳理发现,我国民营医院数量由2005年年底的3320家,一路发展至2013年年底的11029家。近十年的不断发展,民营医院与公立医院的数量差距不断在缩小。

“近几年,民营医院每年以17%左右的速度增长,仅国家政策密集发布的2013年一年就净增1300多家。截至去年第一季度,全国民营医院数量已达1.15万家,数量占全国医院总数的46%。”中国医院协会副秘书长庄一强认为。

虽然数量的差距在不断缩小,但是民营医院也面临着人才匮乏、资金短缺、政府扶持力度不够等多项问题。

据梳理发现,在《纲要》出台前,就有多位专家建议,打通公立医院和民营医院间人才的双向流通渠道,将民营医院引进人才纳入各地人才专项流动计划。《纲要》中关于发展民营医院的论述,无疑是为民营医院的发展打了一剂“强心针”。

“此次‘健康中国2030规划纲要’的出台,让民营医疗从寒冬迎来了春天。”佳美口腔集团董事局主席刘佳在接受本报采访时表示,不同于以往医改,此次纲要的参与主体不再是政府,而是以社会资本为代表的全社会,这让民营医疗与公立医疗真正有了平等竞争的平台,“我认为最大的收益是因政府买单,民营医疗机构的营收至少会增加30%。”

在药品、医疗器械领域,《纲要》提出,“大力发展生物药、化学药新品种、优质中药、高性能医疗器械、新型辅料包材和制药设备,推动重大药物产业化,加快医疗器械转型升级,提高具有自主知识产权的医学诊疗设备、医用材料的国际竞争力,到2030年,药品、医疗器械质量标准全面与国际接轨。”

据了解,2015年全年中国医疗器械市场销售规模约为3,080亿元,比2014年度的2,556亿元增长了524亿元,平均增长率约为20.05%

据药品领域内一位企业人士在接受本报采访时认为,《纲要》的发布虽然是从国家宏观角度出发,但对微观企业而言,还需要提高技术,生产出相适应的产品,才能满足《纲要》的要求,这样才能共同促进健康产业的发展。

何传启也表示,健康中国是“把人民健康放在优先发展的战略地位,把健康融入所有政策,努力实现全方位、全周期保障人民健康”的新型发展模式。对于这个新模式,一方面我们没有工作经验,另一方面我们缺少深层认识,“建设健康中国,需要全民参与,需要通力合作”。

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